|
Государственный кредит – это часть государственных финансов и представляет собой совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, при которых государство выступает в качестве заёмщика, кредитора и гаранта.
Гарантом государство является тогда, когда оно берет на себя ответственность за погашение займов и выполнение других обязательств, взятых на себя физическими и юридическими лицами. Это осуществляется с целью поддержки монополий в конкурентной борьбе на внешних рынках. Государственный кредит выступает как инструмент перераспределения финансовых ресурсов. Население через налоги оплачивает обслуживание государственного долга, что может снижать потребление и замедлять формирование среднего класса. Кредиторы государства, имеющие свободные деньги, получают прибыль на вложенный капитал. Государственный кредит обеспечивает формирование и использование централизованных денежных фондов государства (госбюджета и внебюджетных фондов всех уровней).
Основой государственного кредита являются возвратность и платность. Однако государственный кредит отличают низкие процентные ставки, обусловленные экономической и социальной значимостью кредитуемого проекта (сельское хозяйство, малый бизнес, выход на внешние рынки и др.)
Государственный кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую.
Фискальная функция состоит в том, что посредством кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Рефинансированием государственного долга называют размещение новых государственных займов для погашения задолженности по ранее выпущенным. Минимальная цена заёмных средств на рынке определяется ставкой рефинансирования.
Регулирующая функция государственного кредита охватывает: состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке денег и капиталов, производство и занятость.
При регулировании денежного обращения с использованием госкредита возможны следующие варианты:
- абсолютное сокращение наличной денежной массы;
- объём денежной массы не изменяется, если заём средств у физических лиц расходуют на оплату труда в бюджетной сфере, пенсии и т.д.;
- объём наличной денежной массы возрастает, если государство занимает деньги у юридических лиц, а затем направляет эти средства на выплаты населению и работникам бюджетной сферы.
Государственные займы бывают: внутренние и внешние, рыночные и нерыночные, выигрышные, процентные и дисконтные и др.
Управление государственным кредитом предполагает как формирование одного из элементов финансовой политики государства, так и совокупность действий государства по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению кредитов и гарантий.
|
.png)